拥有高学位或者具有特殊才能，但又不够EB1“杰出人才”条件的人士，可以申请美国职业移民第二优先类别：“高学位或特殊人才”国家利益豁免申请NIW(National Interest Waiver-NIW)。国家利益豁免，意思是基于美国的国家利益考虑，请求移民局豁免对其的劳工证要求。也就是说NIW是EB2中的一个的类别，无需先办理劳工证，可以无需美国雇主支持。

      国家利益豁免NIW对申请人的专业成就的要求与杰出人才EB1有些类似，但没有EB1的要求那么高。另外，相较于EB1的五大领域，NIW仅限于“科学、艺术、商业”三大领域。NIW需要证明申请人将来会极大地有利于美国的国家利益，因此要求移民局豁免对其的劳工证要求，直接批准其移民申请。

NIW适用于以下两类申请人：

1、高学位人士：硕士或博士学位持有者；另外，移民局规定“学士学位+至少五年专业工作经验=硕士学位”。美国学位或者等同的外国学位均可。

2、科学、艺术和商业方面的特殊人才须满足以下六条中的至少三条：

(1) 持有专业学位、文凭或培训证书。

(2) 拥有至少十年专业工作经验。

(3) 持有执业证书(如各类专业工程师证书)。

(4) 享受高薪或高酬。 

(5) 拥有专业协会会员资格。

(6) 获得同行、政府机关、专业组织或商业组织的赞许或表彰。

      NIW申请，仅仅证明申请人拥有高学位或特殊才能，并且在具有国家利益的领域中工作是不够的，需要证明他/她在所从事的领域中是相当出色的，这样才能满足移民局的“工作有内在重要性，产生的利益是全国性的，对申请人要求劳工证将不利于美国的国家利益”的严格标准。